¿Firmeza o cautela? La difícil respuesta de la OTAN a las incursiones rusas

Teresa Marzo Roca

Marcin Bosacki, secretario de Estado de Polonia, interviene ante los delegados en una sesión del Consejo de Seguridad de la ONU en Nueva York / Reuters (Jeenah Moon)

Drones rusos derribados en Polonia, tres cazas Mig-31 rusos penetrando sin autorización en Estonia, drones detectados en aeropuertos en Dinamarca y Oslo, e incluso en Múnich recientemente: Una serie de violaciones del espacio aéreo de la OTAN que, en las últimas semanas, se suman a las denuncias de países como Rumania, Lituania, y Letonia sobre la presencia de aparatos no tripulados, así como a los episodios de interferencia en los vuelos la presidenta de la Comisión, Úrsula Von der Leyen, y la ministra de Defensa española, Margarita Robles. 

Tallin y Varsovia se mostraron contundentes en sus acusaciones directas a Moscú.  Varsovia confirmó que se trataban de aparatos no tripulados de fabricación rusa, y anunció que cualquier aeronave no identificada sería derribada sin previo aviso. Estonia, por su parte, clasificó la incursión de provocación deliberada e inédita, descartando la hipótesis de un error de navegación. El tono se endureció aún más cuando el ministro polaco de Asuntos Exteriores, Radoslar Sikorski, advirtió en el Consejo de Seguridad de la ONU  que si otro misil o avión entra en su espacio sin permiso, deliberadamente o por error, esta sería respondida de forma mucho más contundente. Por último, Dinamarca ha indicado sospechas y no un autor específico, asegurando que se trata de los ataques más graves contra su infraestructura.

Mientras Moscú niega toda implicación o intencionalidad, calificando algunos señalamientos de "absurdas especulaciones" o incluso de "esfuerzos de la OTAN para avivar tensiones y aumentar el gasto en defensa", países como Estonia o Polonia invocaron el Artículo 4 del Tratado llamando a consultas urgentes en Bruselas. La reunión del Consejo del Atlántico Norte convocada a instancias de Tallín, condenó enérgicamente las incursiones en el país báltico, y emitió una declaración respaldada por 32 países donde su secretario general, Mark Rutte, advirtió que se emplearán “todas las herramientas militares y no militares” para defenderse, sin descartar incluso el derribo de aeronaves. Sin embargo, el tono de las reacciones evidenció las dificultades para alcanzar un consenso.

A su vez, la OTAN ha reforzado su postura en el flanco oriental con el lanzamiento del Plan Centinela Oriental respaldado por países como Alemania, Francia, Dinamarca y España, que prevé un aumento de la vigilancia en la frontera con Rusia. Por otro lado, el pasado 1 de octubre, durante el encuentro de líderes europeos con motivo de la cumbre sobre seguridad en Copenhague, los aliados también endurecieron su postura frente al Kremlin, con posibles nuevas sanciones y medidas defensivas. 

“Europa se encuentra en la situación más difícil y peligrosa desde la Segunda Guerra Mundial”. Advirtió la primera ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen, con motivo de la reunión celebrada en la capital de su país para debatir estrategias de defensa.

Emmanuel Macron, presidente de la República francesa, entre otros, instó a la Unión a imponer nuevas medidas defensivas y sanciones adicionales, especialmente contra su sector energético en el contexto de una creciente guerra híbrida contra Europa, en la que Ucrania se sitúa en primera línea. A su juicio, la respuesta occidental debe abandonar formas más diplomáticas basadas en advertencias genéricas, y avanzar hacia una postura menos previsible y difícil de anticipar por Moscú. 

“Creo que la respuesta principal debería ser una mayor imprevisibilidad y ambigüedad estratégica (...) Es muy importante tener un mensaje claro: los drones que violan nuestros territorios simplemente corren un gran riesgo. Pueden ser destruidos, y punto”, subrayó el presidente francés, enviando una advertencia directa al Kremlin.

En este sentido, Macron anunció la reciente decisión de las autoridades francesas de inmovilizar un petrolero vinculado a la llamada "flota en la sombra" rusa, así como la detención de dos de sus tripulantes. Una medida contundente, luego que expertos apuntasen a la posible involucración del buque en los vuelos con drones sobre Dinamarca.

Las crecientes incursiones de aparatos no tripulados por Moscú en el espacio aéreo de la OTAN también situó en el centro del debate, la creación de un “muro anti drones” para blindar el espacio aéreo del norte y el Báltico. Se trata de un ambicioso proyecto que consistiría en el despliegue de una red de medios de detección como sensores y de destrucción, para detectar, rastrear y neutralizar drones así como proteger infraestructuras cruciales como bases militares y terminales aéreas. Una medida que evoca a las recientes medidas danesas de instalación de un sistema de entradas de precisión en el aeropuerto de Copenhague para aumentar y facilitar la vigilancia. 

Sin embargo, estas medidas, aunque sí apuntan a un endurecimiento de la postura aliada,  buscan mantener la respuesta dentro de los márgenes de la proporcionalidad, evitando cruzar el umbral que podría llevar a una confrontación directa con Moscú. Hasta el momento, la reacción aliada ha sido proporcionada pero cauta. Las diferencias internas son evidentes: Mientras Alemania y varios países mediterráneos llaman a la prudencia para evitar una escalada, los bálticos y Polonia consideran que, dada su cercanía con Rusia, la intencionalidad queda al margen y que la única opción es responder con firmeza. Cada nación parece tener diferentes expectativas sobre cuándo y cómo deben intervenir los activos de la OTAN, ejemplificando un dilema mayor, como es ofrecer una respuesta contundente que llame a la disuasión sin caer en la trampa de la escalada y confrontación directa con Rusia, invocando el Artículo 5 del Tratado, por ejemplo.

En este contexto, Vladímir Putin, presidente ruso, parece buscar tensar la ya debilitada alianza transatlántica, así como alimentar las fracturas internas de la Unión. Pero, más allá de si se trata de incidentes o provocaciones calculadas, las incursiones rusas de las últimas semanas cumplen un propósito militar clásico: forzar a los sistemas de defensa aérea de la otan a activarse, obteniendo información clave sobre el nivel de operatividad de las defensas aéreas del enemigo y reglas de enfrentamiento de la OTAN. Un “tanteo” clásico que Moscú lleva al límite, sin llegar a traspasar la línea roja que activaría el Artículo 5.

De esta manera, si se acepta que el Kremlin sólo escucha el lenguaje de la fuerza y convierte la debilidad en una invitación a avanzar, la respuesta firme parece inevitable.  Pero cada gesto de contundencia alimenta, a su vez, el riesgo de una escalada indeseada. ¿Podrá la OTAN sostener una respuesta moderada sin poner en juego su credibilidad o dará un paso más decidido frente a Moscú?

Personal militar polaco inspecciona la zona donde cayó un dron ruso en el pueblo de Wohyn, al este de Polonia / CNN (Wojtek Jargilo / EPA / Shutterstock)

Fuentes consultadas: 

CNN en Español. (2025, 25 de septiembre). OTAN dividida por incursiones rusas: respuesta tras. https://cnnespanol.cnn.com/2025/09/25/mundo/otan-dividida-incursiones-rusas-respuesta-trax

France24. (2025, 1 de octubre). Cumbre en Copenhague: Europa debate sobre muro antidrones tras denuncias de incursiones rusas. https://www.france24.com/es/europa/20251001-cumbre-en-copenhague-europa-debate-sobre-muro-antidrones-tras-denuncias-de-incursiones-rusas

France24. (2025, 2 de octubre). Europa pide postura más agresiva frente a Rusia; Putin advierte respuesta rápida si su país es provocado. https://www.france24.com/es/europa/20251002-europa-pide-postura-m%C3%A1s-agresiva-frente-a-rusia-putin-advierte-respuesta-r%C3%A1pida-si-su-pa%C3%ADs-es-provocado

France24. (2025, 25 de septiembre). Estrategia o provocación: las claves de las denunciadas incursiones en espacio aéreo de la OTAN. https://www.france24.com/es/europa/20250925-estrategia-o-provocaci%C3%B3n-las-claves-de-las-denunciadas-incursiones-en-espacio-a%C3%A9reo-de-la-otan

Núñez Villaverde, J. A. (2025, 24 de septiembre). ¿Qué cabe hacer ante las provocaciones de Putin? Real Instituto Elcano. https://www.realinstitutoelcano.org/comentarios/que-cabe-hacer-ante-las-provocaciones-de-putin/